RETO 3 - SISTEMA DE INDICADORES ODS - MINISTERIO AGRICULTURA

 

ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INDICADORES DE LOS ODS EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Seguimiento de los progresos relativos a los indicadores de los ODS relacionados con la alimentación y la agricultura 2023

A menudo se hace referencia al marco de indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como la base del marco de responsabilidad mutua de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Agenda 2030). Como compromiso voluntario, y no como tratado jurídicamente vinculante, la Agenda 2030 se basa en un complejo proceso de seguimiento y revisión encabezado por el Foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible, que se reúne anualmente a nivel ministerial y cada cuatro años a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno. A su vez, las deliberaciones del Foro político deben basarse en informes anuales sobre los progresos basados en el marco de indicadores mundiales, según lo acordado por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas.

El marco de indicadores de los ODS tiene ciertas limitaciones. Una limitación clave es que los indicadores de los ODS por lo general no pueden medir toda la amplitud de su correspondiente meta de los ODS; de hecho, nunca se pretendió que lo hicieran. Las metas de los ODS, resultado de largas negociaciones políticas previas a la aprobación de la Agenda 2030 en septiembre de 2015, suelen ser polifacéticas y abarcar muchas dimensiones. Estas metas multidimensionales, a su vez, suelen ser supervisadas por uno o dos indicadores de los ODS, que pretenden medir la idea central de la meta, pero no pueden —ni mucho menos— medir todos los aspectos.

Los datos recabados sobre aplicación de Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible indican que la mayoría de las metas de los ODS relacionadas con la alimentación y la agricultura están aún lejos de alcanzarse. Los efectos persistentes de la pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19), junto con otras crisis como el cambio climático y los conflictos armados, están teniendo repercusiones generalizadas en todas las dimensiones de la Agenda 2030, como la pobreza, la seguridad alimentaria y la nutrición, la salud y el medio ambiente. 

Según las últimas estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), las cifras relativas al hambre en el mundo para 2022 se sitúan entre 691 y 783 millones de personas. Estas estimaciones revelan que, desde 2015, el aumento del número de personas subalimentadas en el mundo ha mermado prácticamente todos los progresos que se habían logrado durante el decenio anterior. Además, la inseguridad alimentaria ha aumentado de forma significativa, pasando del 25,3 % de la población mundial en 2019 al 29,6 % en 2022. Si bien la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave a nivel mundial mostró un descenso marginal del 11,7 % en 2021 al 11,3 % en 2022, sigue estando muy por encima de los niveles anteriores a la pandemia, lo que equivale a 180 millones de personas más, en comparación con 2019.

INDICADORES  DE LOS ODS QUE CUMPLEN CON LOS REQUISITOS SMART:

Indicador 2.1.1 de los ODS: prevalencia de la subalimentación.

Indicador 2.1.2 de los ODS: prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave, según la escala de experiencia de inseguridad alimentaria.

Indicador 2.3.1 de los ODS: productividad de los productores de alimentos en pequeña escala.

Indicador 2.3.2 de los ODS: ingreso medio de los productores de alimentos en pequeña escala.

Indicador 2.4.1 de los ODS: proporción de la superficie agrícola en que se practica una agricultura productiva y sostenible.

Indicador 2.5.1.a de los ODS: recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.

Indicador 2.5.1.b de los ODS: recursos zoogenéticos para la alimentación y la agricultura.

Indicador 2.5.2 de los ODS: proporción de razas y variedades locales consideradas en riesgo de extinción.

Indicador 2.a.1 de los ODS: índice de orientación agrícola para el gasto público.

Indicador 2.c.1 de los ODS: indicador de anomalías en los precios de los alimentos.

Indicador 5.a.1 de los ODS: proporción de mujeres entre los propietarios de tierras agrícolas.

Indicador 5.a.2 de los ODS: igualdad de derechos de la mujer a la propiedad de las tierras agrícolas.

Indicador 6.4.1 de los ODS: cambio en el uso eficiente de los recursos hídricos con el paso del tiempo.

Indicador 6.4.2 de los ODS: nivel de estrés hídrico.

Indicador 12.3.1.a de los ODS: índice de pérdidas de alimentos (IPA).

Indicador 14.4.1 de los ODS: proporción de poblaciones de peces cuyos niveles son biológicamente sostenibles.

Indicador 14.6.1 de los ODS: lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

Indicador 14.7.1 de los ODS: proporción del PIB correspondiente a la pesca sostenible.

Indicador 14.b.1 de los ODS: fomento de la pesca sostenible en pequeña escala.

Indicador 15.1.1 de los ODS: superficie forestal en proporción a la superficie total.

Indicador 15.2.1 de los ODS: gestión forestal sostenible.

Indicador 15.4.2 de los ODS: a) índice de cobertura verde de las montañas y b) proporción de la superficie montañosa degradada.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN A NIVEL DE LOS INDICADORES:

El seguimiento de la aplicación de la Agenda 2030 es una piedra angular en el marco global de los ODS, que permite evaluar si las metas establecidas de los ODS se alcanzarán o no, y a qué nivel (mundial, regional o nacional), de aquí a 2030.

Indicadores con meta numérica

La evaluación del nivel de logro de un indicador de los ODS consiste en medir lo cerca que está su último valor disponible del valor ideal. Cuando este valor ideal se establece explícitamente en la formulación de la meta correspondiente, la situación actual se evalúa midiendo la diferencia normalizada entre el valor del indicador para un determinado país i en el año t (xit) y su valor meta en el mismo país xi*. Hay que tener en cuenta que, en el caso de metas numéricas absolutas, es decir, cuando todos los países del mundo deben alcanzar el mismo valor aspiracional del indicador a finales de 2030, xi* = x* ∀ i. 

Indicadores sin meta numérica

En el caso de los indicadores sin meta numérica, no se puede calcular la distancia a la meta. Sin embargo, a efectos de análisis, resulta práctico ofrecer una imagen resumida que describa la actual distribución mundial del indicador. Por ello, la evaluación de los progresos de la FAO asocia cada país al quintil correspondiente. Los quintiles dividen toda la distribución de países en cinco grupos iguales, según el valor de su indicador: el primer quintil contiene la quinta parte inferior de los países en la escala de indicadores (es decir, el primer 20 % de los países con el valor más bajo), el segundo quintil representa la segunda quinta parte (del 20 % al 40 %), y así sucesivamente hasta llegar al quinto quintil, que representa el 20 % superior de los países, es decir, los que tienen los valores más altos. Los quintiles se calculan solo a nivel de país. Las regiones y el mundo se tratan como "países promedio" y se asignan al quintil correspondiente.